东京奥运会定于7月23日开幕，但奥运临近，日本新冠肺炎疫情依然严峻。日本政府于5月28日宣布延长东京都、大阪府等9个都道府县的紧急状态至6月20日，这一时间距东京奥运会开幕仅剩不到5周。

第四波疫情之下，公共卫生专家、商业领袖和日本民众的反对声音越来越大，日本共同社撰文指出：“奥运会在质疑声中进入了最后的筹备阶段，但展现出强烈‘既定举办’姿态的国际奥委会（IOC）和日本国内舆论的反差进一步扩大，赛事即使举办，也很有可能毫无欢迎氛围。”

日本医疗资源的紧缺及疫苗接种进展混乱且缓慢，加速了日本各界的悲观论调。据日经中文网报道，确保服务奥运会的医护人员就是一大难题，据东京奥组委估算，奥运会每天最多需要230名医生、310名护士，但在新冠肺炎疫情下，日本各地方的医疗体制紧张，疫苗接种也需要人手，“茨城县看护协会在奥运会决定延期前曾答应协调41名护士，但奥运延期后减到了13人。”文章援引一名看护协会的负责人观点表示，“建立奥运会的医疗体制还需要考虑到日本各地区的医疗现状。”

在医疗资源紧缺的情况下，日本新冠疫苗接种预约系统漏洞频出、疫苗接种操作错误的新闻频现报端，据共同社5月29日报道，目前日本仅6%的人口接种至少一剂新冠疫苗。在众多现实困境前，日本多家媒体展现的民调结果显示，反对如期举办东京奥运会的日本民众已升至7成。

在发布延长紧急状态前，东京奥组委公布了推进削减赴日相关人员的情况。奥运会方面，除选手外，总体上已从延期前约14.1万人压缩至约5.9万人。东京奥组委主席桥本圣子还补充道：“从2月起至5月中旬，东京奥组委已批准约1000人的特例入境。”在机场被诊断为阳性的有1人，无人在入境后14天内出现阳性。

“为了减少奥运会结束后疫情暴发的几率，即便要举办奥运会，也必须尽力控制奥运期间的人员外出及流动量。”据人民网援引NHK电视台报道日本东京大学的经济学专家组针对东京奥运会的举办与疫情蔓延的关联性进行了数据模拟运算，结果显示，如果东京奥运会举办期间的人流量增长10%，将会导致东京都的感染人数增加两倍。

报道显示，专家组基于截至5月16日的疫情数据，同时假定日本各地紧急状态持续至6月中旬且日均疫苗接种量为60万剂、奥运期间入境日本的他国运动员及相关人员共计10.5万人且过半数完成疫苗接种为条件，进行了模拟演算，结果显示，外国运动员和相关人员等的入境将直接导致东京都日均新增确诊病例15例，新增重症病例1例。

在此前出台的奥运防疫措施中，多项规定对人员流动进行了控制。来自海外的所有相关人员均需在出境前96小时内接受两次新冠病毒检测，入境日本时在机场再次接受检测，以此强化口岸检疫，此后前3天每天都要接受检测。运动员以及同行的教练员等原则上每天需要接受检测。此外，要求相关人员提交入境后活动计划书和承诺书，可活动范围仅限比赛场馆、训练场和住宿设施，原则上禁止运动员使用公共交通工具，避免与普通民众接触。如违反活动计划，或将被取消参赛资格。

“严格控制人员流动量极为关键。”专家组成员仲田泰祐表示，一旦失败则会导致新冠肺炎疫情迅速扩散，“届时，日本将不得不再次发布实施紧急状态，从中长期看对日本经济也非常不利。”

重压下，外界愈发期待日本政府能“尽早决断”能否如期举行奥运会。但决断背后还有两个因素不可忽视，一方面，日本政府和主办城市东京并不具有单方面取消奥运会的权力，取消赛事的选项归国际奥委会所有，如果日本单方面取消合约，鉴于各方都有巨大的契约义务，风险和损失或将落在东京奥组委的身上；另一方面，如果取消，日本将承受巨大损失。

据《朝日新闻》网站报道，日本野村综合研究所经济学家木内登英经过估算，东京奥运会如果停办，将会造成1.8万亿日元（约合人民币1066亿元）的损失，如果是以无观众形式举办，损失额则为1468亿日元（约合人民币88亿元）。但他同时强调说：“如果举办奥运引发新冠疫情再度扩大并发布紧急事态宣言，经济损失和不利影响更大。”